Порядок проведения таможенного осмотра касается товаров, ввозимых и вывозимых из РФ по внешнеторговым контрактам в рамках международной перевозки. В нем определены механизмы взаимодействия таможенных органов с декларантами товаров и заинтересованными лицами при принятии решений относительно проведения таможенного осмотра.
Таможенный осмотр является одним из видов таможенного контроля и осуществляется выборочно, как по инициативе таможенных органов, так и по просьбе декларантов товаров. В таможенном законодательстве ЕАЭС и РФ порядок и процедура таможенного осмотра до настоящего времени подробно не были прописаны, поэтому установление Порядка очень своевременно.
В Порядке установлены следующие основные моменты:
- обязательное аргументирование таможенным органом оснований и целей проведения таможенного осмотра,
- информирование таможенным органом заинтересованного лица о проведении осмотра товаров,
- порядок взаимодействия таможенного органа с декларантом через Личный кабинет на сайте ФТС России,
- сроки принятия таможенным органом решений о проведении таможенного осмотра - (от 30 до 50 минут),
- процедура и последовательность действий должностных лиц таможенного органа при проведении таможенного осмотра,
- необходимость документального оформления итогов таможенного осмотра,
- требования по использованию средств видеофиксации (видеокамер и пр.) в процессе таможенного осмотра в случае отсутствия представителя заинтересованного лица.
При этом, хотя Порядок предназначен для исполнения сотрудниками таможенных органов, он также касается декларантов товаров и иных заинтересованных лиц, чьи права могут быть нарушены при проведении таможенного осмотра.
Например, если таможенный орган не уведомит декларанта о проведении таможенного контроля в виде осмотра товаров, последний может быть лишен своего права присутствовать при осмотре товаров. Если таможенный орган не обоснует цель осмотра товаров и не задокументирует его результаты, декларант может быть лишен права обжаловать решение и действия таможенного органа в части осмотра товаров.
Установление Порядка и его неукоснительное соблюдение должностными лицами ограничит случаи безосновательного проведения таможенного контроля в виде осмотра, а, следовательно, будут меньше нарушаться права декларантов товаров и заинтересованных лиц. Декларантам в случае несоблюдения таможенными органами Порядка проведения таможенного контроля и нарушения их прав будет проще обжаловать незаконные решения и действия таможенных органов.
Также установление Порядка предполагает предсказуемость подходов таможенных органов при проведении таможенного осмотра, исключение произвольных требований и неясных сроков, отсутствие информации о результатах осуществления таможенного контроля, что позволит декларантам товаров оценивать риски, связанные с исполнением их обязательств перед контрагентами.
Установление Порядка существенно упрощает прохождение таможенного контроля на этапе оформления и декларирования товаров, обеспечивает понимание требований таможенных органов, планирование поставок товаров и выстраивание стратегии защиты в случае необходимости.
Информационные письма ALUMNI Partners являются кратким обзором изменений в законодательстве и правоприменительной практике и не должны рассматриваться в качестве правового заключения или консультации.