Инна Фирсова, советник, и Ольга Ярунина, юрист, практика недвижимости и строительства ALUMNI Partners, поделились с «ЭЖ-Юрист» своим мнением относительно этой инициативы и ее влияния на бизнес:
В 2023 г. ожидается упрощение стандартных процедур, уменьшение количества проверок и освобождение бизнеса от ответственности
Основными целями законопроекта являются продление действия на 2023 г. и совершенствование регулирования, установленного в 2022 г. и направленного на защиту интересов российских граждан и юридических лиц в условиях санкций.
Среди наиболее важных мер, относящихся к сфере недвижимости, можно отметить следующие.
1. Продление временного регулирования арендных отношений с организациями торговли или общественного питания, подконтрольными лицам из недружественных иностранных юрисдикций.
В сфере ретейла распространена практика расчета арендной платы или ее части как процента от оборота, но до 24.02.2022 небольшое количество договоров предусматривало положения на случай неиспользования арендуемого имущества и отсутствия оборота. Законодатель устранил пробел и поддержал арендодателей, оказавшихся в невыгодном положении.
При этом не все арендодатели готовы применять нормы из-за риска ухудшения отношений с арендаторами, занявшими выжидательную позицию и не принявшими окончательное решение о прекращении деятельности, и склонны договариваться с ними. В случае продолжения кризиса в 2023 г. можно ожидать более активного применения арендодателями предоставленных им прав.
Однако норма едва ли может стимулировать арендаторов к возобновлению деятельности, поскольку решение о ее приостановлении чаще всего принято их иностранными головными офисами, ориентирующимися на требования своего законодательства.
Обращаем внимание, что арендодатель лишается права на односторонний отказ от договора с даты прекращения контроля иностранных лиц в отношении арендатора. Механизм также не может применяться к российским брендам, занимающим ниши ушедших иностранных брендов, и к арендаторам, контроль над которыми перешел к российским лицам. Так законодатель намерен поддержать российских инвесторов, рискнувших вступить в новый бизнес.
2. Продление на 2023 г. полномочий Правительства РФ по определению особенностей организации разрешительных, квалификационных и лицензионных процедур и осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства и эксплуатации недвижимости.
Правительство РФ уполномочено определять порядок:
- подготовки и продления срока действия документации по планировке территории, градостроительного плана земельного участка;
- выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию;
- внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, получивших положительное заключение государственной экспертизы, проведения экспертиз в их отношении;
- осуществления деятельности без продления сроков действия лицензий и разрешений или в отсутствие разрешений;
- прохождения периодических процедур оценки соответствия предъявляемым требованиям и др.
На практике положения упрощают стандартные процедуры, продлевают сроки, уменьшают количество проверок и освобождают бизнес от ответственности. Более того, некоторые из них временно решают давно существовавшие проблемы. Например, увеличением срока внесения изменений в лицензии устранены сложности при продаже производственных объектов, связанные с переоформлением лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Не исключено, что механизмы, выработанные для условий кризиса, можно будет использовать и в дальнейшем.
Полагаем, что в случае принятия законопроекта действие большинства специальных режимов будет продлено на 2023 г.
По материалам ЭЖ-Юрист >>