Новости

Усиление контроля за осуществлением иностранных инвестиций

29 декабря 2022 г. были приняты законы, которые вносят изменения в Закон о защите конкуренции[1], Закон об иностранных инвестициях[2] и Закон об иностранных инвестициях в стратегические компании[3]. Подробные обзоры принятых изменений были подготовлены нами ранее (см. ссылки в тексте настоящего обзора). Принятые законы не были существенно изменены по сравнению с их первоначальными редакциями.

Кроме того, в настоящее время разрабатывается законопроект, в соответствии с которым предлагается обращать в доход РФ акции (доли) стратегической компании, приобретенные с нарушением требований Закона об иностранных инвестициях в стратегические компании.

Подробнее об указанных актах читайте в нашем обзоре ниже. Скачать обзор в PDF >>


Усиление контроля за иностранными инвестициями

в стратегические компании


С 30 марта 2023 года вступят в силу изменения[4], согласно которым компания, которая контролируется иностранным инвестором и решит заниматься стратегическим видом деятельности, должна будет согласовать с Правкомиссией получение разрешительного документа на осуществление такой деятельности. Подробнее о нововведениях читайте в нашем предыдущем обзоре.

Отметим, что по сравнению с первоначальной редакцией закона обязанность граждан РФ по согласованию ранее установленного контроля над стратегической компанией распространяется не только на случаи получения ими иного гражданства, но также и вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Кроме того, граждане РФ, получившие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, должны будут предоставить в ФАС России информацию об изменениях гражданства если они владеют 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал стратегической компании, и при этом не осуществляют контроль над ней.

Сделки в отношении «нестратегических» компаний

могут быть вынесены на рассмотрение Правкомиссии


9 января 2023 года вступил в силу закон[5], который конкретизирует, в каких случаях сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении «нестратегических» российских компаний, могут подлежать согласованию в порядке Закона об иностранных инвестициях в стратегические компании.

Перечень таких сделок включает сделки в отношении (i) компаний, занимающих доминирующее положение, (ii) градообразующих организаций, (iii) единственных производителей/поставщиков продукции (работ, услуг) на территории РФ, которые не находятся под контролем иностранного инвестора и (iv) другие сделки. Подробнее см. в нашем предыдущем обзоре.

На наш взгляд данное нововведение будет полезно для бизнеса, поскольку стороны сделок смогут заранее оценить, может ли сделка попадать под соответствующее согласование.

По сравнению с первоначальной редакцией закон устанавливает конкретный срок для Председателя Правкомиссии на принятие решения о наличии или отсутствии необходимости согласования сделки в соответствии с Законом об иностранных инвестициях в стратегические компании (30 дней). Таким образом, предполагаемый срок рассмотрения вопроса о необходимости согласования сделки в соответствии с указанным законом будет занимать примерно 2,5 месяца.

Отдельные аспекты регулирования (например, перечень дополнительных документов и сведений, предоставляемых в ФАС России при согласовании сделок, полномочия ФАС России в части сроков рассмотрения ходатайств и решений по итогам их рассмотрения) были приняты путем внесения изменений в Закон о защите конкуренции.

ФАС предлагает усилить ответственность за нарушение

закона об иностранных инвестициях в стратегические компании


По предложению ФАС России Правительство РФ разрабатывает законопроект[6], в соответствии с которым предлагается взыскивать в доход РФ акции (доли) стратегической компании, а также иные права контроля иностранного инвестора в отношении стратегической компании, приобретенные с нарушением требований Закона об иностранных инвестициях в стратегические компании[7]. Предполагается, что передача имущества (прав) в пользу государства будет осуществляться в судебном порядке. Мы будем следить за ходом рассмотрения законопроекта и сообщим вам обо всех изменениях.



[1]        Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
[2]        Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
[3]        Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
[4]        Федеральный закон от 29.12.2022 № 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
[5]        Федеральный закон от 29.12.2022 № 620-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции"»
[6]        https://regulation.gov.ru/projects#npa=124255
[7]        Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»